Os legisladores do Oregon devem fornecer um grande impulso aos benefícios de aposentadoria do PERS para os promotores do condado?

Sede do Sistema de Aposentadoria de Funcionários Públicos do Oregon em Tigard, fotografada em 2018.LC- Mark Graves

Apesar dos contínuos problemas financeiros em Salem e dos custos já estratosféricos do Sistema de Aposentadoria dos Funcionários Públicos, os legisladores apresentaram um projeto de lei na terça-feira para dar aos promotores distritais adjuntos do Oregon um impulso significativo em seus cálculos de pensão para igualar os da polícia e dos bombeiros.

É uma proposta que já foi lançada antes por promotores públicos e falhou. E é um ducado de ouro que vários grupos de funcionários públicos têm buscado ao longo dos anos com sucesso misto.

A motivação é clara. Ao designar promotores públicos como funcionários da polícia, o projeto de lei 2.054 da Câmara aumentaria o multiplicador usado em sua atual fórmula de aposentadoria e aumentaria os benefícios de pensão para cerca de 430 promotores distritais elegíveis em 20%. Também permitiria que eles se aposentassem entre cinco e 10 anos antes, sem redução em seus benefícios de aposentadoria. A mudança é prospectiva, para promotores novos e existentes, e não seria retroativa para os já aposentados.

A versão deste ano do projeto de lei chegou com apoio bipartidário de legisladores urbanos e rurais e comissários do condado, que afirmam que o aumento dos benefícios de aposentadoria ajudaria a resolver os crescentes problemas de recrutamento e retenção. Enquanto isso, a Associação dos Condados de Oregon, cujos membros pagariam a conta, adotou uma posição neutra depois de se opor às versões anteriores.

A Associação dos Promotores do Distrito de Oregon e o sindicato que representa os promotores públicos há muito argumentam que tal proposta é uma questão de justiça e necessidade.

A lógica geral por trás de benefícios de aposentadoria mais altos para policiais e bombeiros é que esses funcionários têm empregos fisicamente exigentes e estressantes e geralmente se aposentam mais cedo. Eles também, incidentalmente, têm expectativas de vida ligeiramente menores do que os funcionários de serviços gerais, de acordo com o atuário do PERS, Milliman Inc.

Os promotores dizem que eles já são definidos como funcionários da aplicação da lei em muitos estatutos e são a única classe de funcionários públicos impedidos de greve no Oregon que não são designados como funcionários de segurança pública para PERS. Eles afirmam que trabalham longas e imprevisíveis horas diretamente ao lado da polícia; vá regularmente a locais de grandes crimes, autópsias e reuniões com vítimas; e enfrentam tensões e riscos semelhantes à sua própria segurança, incluindo perseguição, ameaças e danos físicos e psicológicos por parte daqueles que processam.

Os grupos e vários condados que apoiam o projeto de lei também disseram aos legisladores que os benefícios aprimorados seriam uma ferramenta vital de recrutamento e retenção em um momento em que muitos promotores estão trocando a profissão por empregos menos estressantes no setor privado, que oferecem melhor remuneração, horários previsíveis e mais estabilidade.

O promotor distrital do condado de Umatilla, Dan Primus, que atualmente é presidente da associação estadual de promotores, disse que alocou nove cargos de procurador distrital adjunto em tempo integral, mas regularmente tem dois ou três desses empregos abertos, o que exige mais dos funcionários restantes.

Desde que foi eleito em 2011, ele disse que nunca teve um escritório com equipe completa, e os advogados costumam sair após curtos períodos.

"Nas entrevistas de saída, é sempre a mesma coisa que eles dizem", disse ele. "Como um DDA na zona rural de Oregon, você nunca está de folga. Você está sempre de plantão. O que ouço rotineiramente é uma questão de carga de trabalho, a capacidade de controlar minha própria agenda e o pagamento é melhor. Eu realmente acho que isso poderia faça a diferença."

Os promotores já estão frequentemente entre os funcionários públicos mais bem pagos nos condados que atendem. Um banco de dados de salários do condado de Multnomah mantido pelo The Oregonian/OregonLive mostra muitos DAs listados perto do topo da folha de pagamento do condado, por exemplo.

Em depoimento apresentado no início deste ano em apoio ao projeto de lei, os promotores locais citaram um estudo de 2017 que descobriu que a rotatividade no escritório do promotor do condado de Multnomah era um problema substancial. Ele disse que 46% dos advogados tinham menos de cinco anos de experiência e a rotatividade antes da aposentadoria se aproximava de 45%. Muitos advogados não ficam por aqui tempo suficiente para investir em PERS.